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做優(yōu)做強做大評估機構(gòu) 場健康發(fā)展專題會議上的致辭 |
| 發(fā)布時間：2011/4/21 點擊：22680次 |
中國資產(chǎn)評估協(xié)會會長 賀邦靖
（2011年3月29日）
各位來賓、各位朋友、同志們：
今天，中國資產(chǎn)評估協(xié)會和中聯(lián)評估集團共同舉辦“評估業(yè)做優(yōu)做強做大，推動企業(yè)資本運營和資本市場健康發(fā)展”專題會議，與各位領(lǐng)導(dǎo)、專家以及企業(yè)家們共議評估行業(yè)做優(yōu)做強做大的大計。我代表中國資產(chǎn)評估協(xié)會對出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱列的歡迎！對全國人大和財政部、國資委、證監(jiān)會等政府監(jiān)管部門、地方各級政府、企業(yè)界長期以來對評估行業(yè)的關(guān)心支持和幫助表示誠摯的感謝！
剛才財政部部長助理劉紅薇、中國證監(jiān)會紀委書記李小雪、國務(wù)院國資委副秘書長郭建新同志的重要講話，充分肯定了中國評估行業(yè)在服務(wù)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展方面所做出的積極貢獻，對新時期新階段評估行業(yè)如何做優(yōu)做強做大、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，提出了明確要求和殷切期望。
伴隨著改革開放和發(fā)展，中國資產(chǎn)評估事業(yè)取得了顯著成績。評估收入穩(wěn)步增加，2005年至2009年，全國資產(chǎn)評估收入實現(xiàn)了年平均10.06%的增長，2009年評估業(yè)務(wù)量突破10多萬億元。評估隊伍不斷壯大，到目前，已經(jīng)擁有近3萬名執(zhí)業(yè)注冊資產(chǎn)評估師，從業(yè)人員已達8萬多名，資產(chǎn)評估機構(gòu)2800多家。評估行業(yè)管理體制日益完善，政府行政管理、行業(yè)協(xié)會自律管理、評估機構(gòu)自我完善，行政管理和自律管理有機結(jié)合的行業(yè)管理格局基本形成。資產(chǎn)評估準則體系更加完備，到2010年底，累計已發(fā)布22項準則，涉及評估執(zhí)業(yè)的各個領(lǐng)域，對評估行為、業(yè)務(wù)流程、評估方法、質(zhì)量控制等方面進行了規(guī)范，初步形成了適應(yīng)我國國情、與國際接軌、比較完整的資產(chǎn)評估準則體系。資產(chǎn)評估服務(wù)對象、業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)對象由單一的國有企業(yè)擴展到各類所有制企業(yè)、政府部門和居民個人；服務(wù)范圍涵蓋動產(chǎn)、不動產(chǎn)、企業(yè)價值、無形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)；服務(wù)的經(jīng)濟行為涉及企業(yè)工商注冊、改制上市、并購重組、財務(wù)報告、稅基評估、企業(yè)內(nèi)部控制、公共財產(chǎn)管理、抵押擔保以及不良資產(chǎn)、訴訟資產(chǎn)處置等諸多方面。
二十年來的實踐充分證明，資產(chǎn)評估是市場配置資源和價值管理的重要手段，為服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。
首先，資產(chǎn)評估在服務(wù)國有企業(yè)改革方面做出了突出的貢獻。國有企業(yè)在中國經(jīng)濟中占有十分重要的地位，國有企業(yè)改革催生并發(fā)展壯大了中國評估行業(yè)，同時，評估行業(yè)也為國有企業(yè)改革的順利進行做出了重要貢獻。以中央企業(yè)為例，截止目前，中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)的公司制股份制改制超過70％，大部分中央企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)已在境內(nèi)外資本市場上市。這些成績的取得，與資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)密不可分。廣大評估機構(gòu)通過為國有企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，妥善處理歷史遺留問題，保證改革改制工作的順利進行；在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)和配置過程中，資產(chǎn)評估提供了公允的價值尺度，在防范國有資產(chǎn)流失方面起著重要的基礎(chǔ)性作用。此外，資產(chǎn)評估在保護投資者合法權(quán)益、維護經(jīng)濟秩序、保障公平交易等方面也起到了十分重要的作用。
其次，資產(chǎn)評估在服務(wù)資本市場方面取得了令人矚目的成績。資本市場發(fā)達與否，是衡量一國經(jīng)濟活躍程度的重要標志，資本市場的健康發(fā)展，需要資產(chǎn)評估等中介機構(gòu)提供高水平的專業(yè)服務(wù)。伴隨著中國資本市場的發(fā)展和壯大，資產(chǎn)評估在各類企業(yè)改制上市、上市公司并購重組、資本市場信息披露等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。資本市場的發(fā)展實踐充分表明，資產(chǎn)評估是促進資本市場規(guī)范運作和改革創(chuàng)新的重要保障，是維護資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作。隨著股權(quán)分置改革的基本完成，企業(yè)整體上市業(yè)務(wù)、融資和再融資業(yè)務(wù)、并購重組業(yè)務(wù)迅速增加，資本市場為評估行業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，同時也對評估行業(yè)寄予更大的期望，提出更高的要求。
剛剛閉幕的“兩會”正式通過了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，“十二五”時期，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)將進入一個新的發(fā)展階段，評估行業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。財政部黨組審時度勢，提出要加大政策支持力度，引導(dǎo)評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大。這是支持和推動評估行業(yè)發(fā)展的一項重大決策。評估行業(yè)要認真貫徹財政部的決策部署，適應(yīng)新形勢，明確新任務(wù)，開拓新領(lǐng)域，抓住新機遇，不斷提升執(zhí)業(yè)能力，加快發(fā)展步伐，努力開創(chuàng)評估行業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。
評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大，是評估行業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的必然要求，是評估行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇。評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大有多種途徑和方式，評估行業(yè)進行了積極探索，如總分公司模式、成員所模式等，采用母子公司體制實行集團化發(fā)展也是一種重要模式。評估機構(gòu)采取母子公司形式，實現(xiàn)集團化發(fā)展，能夠充分利用現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建跨區(qū)域、跨專業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，壯大機構(gòu)實力，強化評估服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，形成核心競爭力，增強與大企業(yè)大單位平等對話的能力，提升評估行業(yè)的社會地位。評估機構(gòu)采取母子公司形式，實現(xiàn)集團化發(fā)展，有利于加快實施“走出去”戰(zhàn)略，通過采取在境外設(shè)立分支機構(gòu)、開拓海外評估市場、承接離岸服務(wù)外包的評估業(yè)務(wù)等多種形式，積極拓展境外評估業(yè)務(wù)，發(fā)揮資產(chǎn)評估在國際資本流動中的重要作用，提升中國評估行業(yè)的國際影響力。通過實行母子公司等多種方式，培養(yǎng)一批有規(guī)模、有實力、有核心競爭力的大型評估公司和評估集團，有利于提升整個評估行業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)能力，提升評估行業(yè)在經(jīng)濟社會中的話語權(quán)，增強評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，從而為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和構(gòu)建和諧社會提供更加全面、更加優(yōu)質(zhì)、更加有力的專業(yè)服務(wù)。
在財政部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，中評協(xié)認真組織，精細安排，評估機構(gòu)母子公司試點工作進展順利，并于2010年底批復(fù)了首家母子公司試點機構(gòu)——中聯(lián)資產(chǎn)評估有限公司。在中評協(xié)批復(fù)試點以來的短短3個月內(nèi)，中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司認真貫徹財政部促進行業(yè)發(fā)展的方針政策，踐行科學(xué)發(fā)展之路，以品牌為牽引力，通過集團化、網(wǎng)絡(luò)化運作，統(tǒng)一技術(shù)方法、統(tǒng)一客服標準、統(tǒng)一質(zhì)保風(fēng)控政策、統(tǒng)一基本制度、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一財務(wù)政策、統(tǒng)一管理機制等，已初步形成了包括專業(yè)子公司、區(qū)域子公司等在內(nèi)的集團化發(fā)展的格局。今天，中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司作為中國首家評估專業(yè)集團獲準工商注冊，正式掛牌，它標志著中聯(lián)評估公司順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，在探索通過集團化經(jīng)營模式、打造行業(yè)旗艦的道路上邁出了可喜的一步。
在此，我向勇于探索、積極實踐的中聯(lián)評估集團全體同仁表示祝賀！并借此機會向為評估行業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻的同志們表示感謝！
同志們，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正邁入一個新的歷史階段，評估行業(yè)責任重大，前景光明，充滿希望。我們要繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在政府宏觀調(diào)控和市場配置資源中的作用，抓住三個市場，推進四個優(yōu)質(zhì)，加強五項建設(shè)，全面增強行業(yè)核心競爭力，努力實現(xiàn)評估行業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化和國際化。在服務(wù)社會主義市場經(jīng)濟、踐行新時期社會主義的核心價值觀、造就中國特色社會主義專業(yè)建設(shè)者的過程中，將中國評估行業(yè)打造成具有職業(yè)尊嚴、深受社會尊重、享有國際聲望、無愧于時代的中介服務(wù)行業(yè)。
謝謝大家！
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