聽聞財政部和中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同制定并由財政部發(fā)布《中國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，無論是作為中國首家也是目前唯一一家評估集團的掌舵人，還是作為一名評估專業(yè)人士，中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、中聯(lián)評估集團董事長王子林都禁不住用“久旱逢甘霖”來形容他的激動心情。

“《規(guī)劃》在理論上有很多創(chuàng)新，它是以創(chuàng)新的理念、改革的方式來推動評估行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型再造。”王子林一針見血地指出。

順應(yīng)新的歷史特點而轉(zhuǎn)型再造

此次《規(guī)劃》亦是評估行業(yè)的未來五年發(fā)展規(guī)劃。

“評估行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃由財政部制定發(fā)布，在我國歷史上還是第一次�！蓖踝恿终f，這絕不僅僅是一個管理層次的提升問題，它實際上也是一個非常重要的標(biāo)志，即在我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛并成為世界第二大經(jīng)濟體、改革開放進入深水區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)市場化和國際化大趨勢的形勢下，在現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一個非常重要的專業(yè)手段、評估已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的重要手段的時候，評估行業(yè)所采取的一個非常重要的舉措。

在王子林看來，此次《規(guī)劃》也是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級這樣一個國家大戰(zhàn)略的有機組成部分，反映了資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的歷史性趨勢和必然性規(guī)律。

資產(chǎn)評估行業(yè)隨著改革開放應(yīng)運而生，在深化經(jīng)濟體制改革、建立社會主義市場體系的過程中得到了大的發(fā)展，并已成為世界范圍內(nèi)專業(yè)服務(wù)快速發(fā)展的一個典范。

“隨著中國經(jīng)濟成為世界第二大經(jīng)濟體這樣一個歷史性標(biāo)志的出現(xiàn)，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級一方面要求資產(chǎn)評估來提供智力產(chǎn)業(yè)的支撐，另一方面也使資產(chǎn)評估自身面臨全面的升級轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整�！蓖踝恿直硎�，此次《規(guī)劃》體現(xiàn)了一個基本的戰(zhàn)略思想，那就是資產(chǎn)評估要順應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的新的歷史性特點而轉(zhuǎn)型再造，以適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)以及經(jīng)濟國際化的需要。

具有鮮明的特點

熟諳評估行業(yè)的王子林，向記者道出了此次《規(guī)劃》的四大鮮明特點。

“首先是科學(xué)定義了什么是資產(chǎn)評估�！蓖踝恿终f，20年來，中國評估行業(yè)建立起了比較完整的、科學(xué)的、在國際上具有重大影響的估值體系，但實際上中國經(jīng)濟發(fā)展和市場賦予評估的職能絕不僅僅是估值，因為評估既有價值點的評估，也有價值區(qū)間的評估，既有價值量的評估，也有目標(biāo)實現(xiàn)程度的評估，既有路徑的評估，也有風(fēng)險的評估等。

王子林表示，估值僅僅是評估的一個組成部分，此次《規(guī)劃》將資產(chǎn)評估行業(yè)定義為運用專業(yè)優(yōu)勢，對市場主體的各類資產(chǎn)價值及相關(guān)事項，提供測算、鑒證、評價、調(diào)查和管理咨詢等各種服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這就是按照評估的本質(zhì)屬性、本身內(nèi)涵和職能以及經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求對評估進行準(zhǔn)確定位，從而解除了對評估這一現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)巨大生產(chǎn)力的束縛和禁錮，規(guī)劃了評估行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的一個正確方向。這個特點標(biāo)志著中國評估行業(yè)一個新的歷史時期的開始，它是一個重要的里程碑。

“第二個鮮明特點是緊緊地把握住了現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，緊緊地把握住了經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求，緊緊地把握住了經(jīng)濟國際化的必然趨勢，對評估業(yè)發(fā)展的基本走向給予了清晰的描繪，提出了要建立在中國具有領(lǐng)軍地位、在國際上具有領(lǐng)行地位的特大型評估機構(gòu)的建設(shè)問題，并提出大中小機構(gòu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置的發(fā)展思路�！蓖踝恿终f。

王子林認為，中國評估業(yè)要在經(jīng)濟社會發(fā)展中、在國際化進程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須樹立中國評估的旗幟，打造國際十強，這樣才有引領(lǐng)性，才能領(lǐng)行，才有話語權(quán)。此次《規(guī)劃》中提出“重點培育5家左右年收入超過10億元、20家左右年收入超過5億元的特大型資產(chǎn)評估機構(gòu)”，這個定量化指標(biāo)是我國作為世界第二大經(jīng)濟體所發(fā)出的強烈呼喚，“不能再沉睡了，不能再是小散亂的格局了，不能再永遠是姍姍學(xué)步了�！薄暗谌齻�鮮明特點是，站在國家公共財政的高度推動資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展�！蓖踝恿直硎�，“國家財政正在致力于推進政府職能的轉(zhuǎn)變和服務(wù)方式的變革，利用政府購買專業(yè)服務(wù)的方法來行使好公共財政的職能，是市場經(jīng)濟條件下國家財政改革的一個重要途徑�！蓖踝恿指嬖V記者，在公共財政評估中嵌入獨立的專業(yè)評估服務(wù)，按照專業(yè)化的準(zhǔn)則，應(yīng)用專業(yè)化的體系、科學(xué)化的方法來進行評估，就為公共財政的改革、為經(jīng)濟和社會的宏觀管理提供了一個非常有效的方法途徑，這毫無疑問將給資產(chǎn)評估行業(yè)帶來大的發(fā)展、大的飛躍，會促使資產(chǎn)評估由過去的單純估值上升到對發(fā)展目標(biāo)、運行狀態(tài)、效益程度所進行的更具有含金量的綜合評估，也使得資產(chǎn)評估的升級轉(zhuǎn)型再造有了更深厚的“營養(yǎng)基”。

“第四個鮮明特點就是按照創(chuàng)新的理念、改革的方式來推動評估行業(yè)的升級轉(zhuǎn)型再造�！蓖踝恿终f，此次《規(guī)劃》一系列的創(chuàng)新擺脫了對評估的狹隘的理念，在對評估的定位、評估的范圍、評估的體制、評估的發(fā)展方向等一系列重要的理念上，完全按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的內(nèi)在要求來加以定位。

“財政部和中評協(xié)在《規(guī)劃》的制定發(fā)布中高屋建瓴、真抓實干、銳意創(chuàng)新，我們對《規(guī)劃》的貫徹實施充滿著期待。有政府的強力推進、協(xié)會的精心組織，我們評估機構(gòu)和評估師可以說是人心所向、萬眾所期。我深信，評估行業(yè)升級轉(zhuǎn)型再造的美好前景將很快呈現(xiàn)在我們面前�！蓖踝恿肿詈笳f。