為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的精神，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的積極作用，9月27日，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在北京召開“評(píng)估行業(yè)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新”研討會(huì)。中央紀(jì)委委員、中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賀邦靖出席會(huì)議并講話。會(huì)議特別邀請(qǐng)了中央組織部黨員教育中心副主任李志宏、中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局副局長(zhǎng)張明出席會(huì)議并講話。財(cái)政部機(jī)關(guān)黨委副書記曲永蘭出席會(huì)議。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉萍主持會(huì)議。

中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)董事長(zhǎng)王子林博士出席會(huì)議，并做了《立足社會(huì)屬性創(chuàng)新組織形式 把握價(jià)值取向，充分發(fā)揮專業(yè)鑒證領(lǐng)域新社會(huì)階層在社會(huì)管理中的獨(dú)特作用》的主旨演講。王子林博士在演講中提出，資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)性和社會(huì)性特質(zhì)決定著在社會(huì)管理中具有獨(dú)特的意義，并闡述了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)性與先進(jìn)性、公正性與導(dǎo)向性、企業(yè)性與社會(huì)性的統(tǒng)一，實(shí)際上是把握好價(jià)值取向問(wèn)題，其根本是搞好資產(chǎn)評(píng)估組織形式的創(chuàng)新。這對(duì)當(dāng)前以及今后一段時(shí)期，中聯(lián)評(píng)估進(jìn)一步完善集團(tuán)化建設(shè)、進(jìn)一步提升評(píng)估集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)水平和效率，探索適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的科學(xué)的組織形式，推動(dòng)評(píng)估行業(yè)大發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)作用。

全文刊發(fā)如下：

立足社會(huì)屬性 創(chuàng)新組織形式 把握價(jià)值取向

充分發(fā)揮專業(yè)鑒證領(lǐng)域新社會(huì)階層在社會(huì)管理中的獨(dú)特作用

中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán) 王子林

一、資產(chǎn)評(píng)估作為專業(yè)鑒證類新社會(huì)組織，它同律師、會(huì)計(jì)師一樣，在13億人口、年40萬(wàn)億GDP的大國(guó)，以其8萬(wàn)人隊(duì)伍和50億年收入規(guī)模，是微不足道的；但其專業(yè)性和社會(huì)性特質(zhì)，決定著在社會(huì)管理中具有獨(dú)特的意義。

資產(chǎn)評(píng)估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)中的一個(gè)專業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以價(jià)值為中樞的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，而評(píng)估正是為資本市場(chǎng)、資本運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理、價(jià)值管理提供市場(chǎng)價(jià)值尺度的專業(yè)工具。它的獨(dú)立性、客觀性、專業(yè)性，形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的公正性，形成信用經(jīng)濟(jì)、信用社會(huì)所需要的社會(huì)公信力。因此，專業(yè)鑒證業(yè)深刻影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。三大評(píng)級(jí)公司對(duì)次貸金融衍生品的失準(zhǔn)高估，推波助瀾全球次貸危機(jī)，使全世界財(cái)富縮水?dāng)?shù)以萬(wàn)億、十萬(wàn)億美元計(jì)量，使全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退。而此前標(biāo)普對(duì)美國(guó)主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)由AAA，降級(jí)到AA+，又一次助推全球金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的升級(jí)。而實(shí)際上，在評(píng)估領(lǐng)域，始終有個(gè)專業(yè)性與先進(jìn)性、公正性與導(dǎo)向性的內(nèi)在有機(jī)的統(tǒng)一問(wèn)題。在駕馭專業(yè)性時(shí)，始終有世界觀、方法論問(wèn)題；在體現(xiàn)公正性時(shí)，始終有價(jià)值觀問(wèn)題，公正性本身就取決于一定的價(jià)值觀。更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，評(píng)估機(jī)構(gòu)確實(shí)具有企業(yè)性，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞組織，但這類機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)烈的社會(huì)性，它的專業(yè)性、公正性和功能性，直接成為一種不可替代的社會(huì)作用力，作用于巨大的經(jīng)濟(jì)體和廣泛的社會(huì)體，形成巨大的外溢性經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因而評(píng)估機(jī)構(gòu)又是企業(yè)性與社會(huì)性的統(tǒng)一。在創(chuàng)新社會(huì)管理中，針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)性、公正性、企業(yè)性特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性、導(dǎo)向性和社會(huì)性深層廣泛有效開發(fā)，具有十分重要意義。

二、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)性與先進(jìn)性、公正性與導(dǎo)向性、企業(yè)性與社會(huì)性的統(tǒng)一，實(shí)際上是把握好價(jià)值取向問(wèn)題，其根本是搞好資產(chǎn)評(píng)估組織形式的創(chuàng)新。

首先是機(jī)構(gòu)組織形式的創(chuàng)新。專業(yè)服務(wù)最大問(wèn)題是把專業(yè)運(yùn)營(yíng)封鎖在個(gè)體式、家長(zhǎng)式、小農(nóng)式的籬笆中，與現(xiàn)代大生產(chǎn)和大社會(huì)格格不入，于是形成專業(yè)服務(wù)的自我感覺與社會(huì)評(píng)價(jià)、認(rèn)知和地位的極大落差。創(chuàng)新機(jī)構(gòu)組織形式，堅(jiān)定地引入現(xiàn)代企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)，與專業(yè)服務(wù)的人合本質(zhì)有機(jī)結(jié)合，才能構(gòu)建與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)。財(cái)政部在評(píng)估機(jī)構(gòu)中實(shí)行母子公司試點(diǎn)，推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大，把公司制的治理結(jié)構(gòu)與專業(yè)服務(wù)的人合本質(zhì)有機(jī)結(jié)合，以完備的責(zé)權(quán)利機(jī)制和有效的制衡結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了評(píng)估機(jī)構(gòu)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)的形成，從而使專業(yè)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)勝任能力、執(zhí)業(yè)道德、操守、社會(huì)義務(wù)、社會(huì)責(zé)任等規(guī)范性要求，成為自律和他律的基本要素。對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)管理，成果顯著，意義深遠(yuǎn)。

二是黨建、統(tǒng)戰(zhàn)和工會(huì)建設(shè)及其組織形式創(chuàng)新。在專業(yè)人士集聚領(lǐng)域，學(xué)術(shù)帶頭人、專業(yè)帶頭人、業(yè)務(wù)帶頭人是形成司風(fēng)行風(fēng)、創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。在中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)黨委爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)集團(tuán)化黨建工作中，我們深深感到，在專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮黨的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵就是利用組織優(yōu)勢(shì)、組織力量，造就黨的優(yōu)秀分子和各民主黨派、無(wú)黨派人士和其他優(yōu)秀分子成為學(xué)術(shù)帶頭人、專業(yè)帶頭人、執(zhí)業(yè)帶頭人。黨的培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制，教育成長(zhǎng)機(jī)制，信仰責(zé)任約束機(jī)制，既是評(píng)估機(jī)構(gòu)與主流社會(huì)必不可少的通道，又是評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部及其專業(yè)人士自身政治、思想、社會(huì)等領(lǐng)域提高發(fā)展的不二法寶。評(píng)估機(jī)構(gòu)創(chuàng)新社會(huì)管理，首先必須搞好黨建，建設(shè)好政治核心。要解決好評(píng)估行業(yè)黨建和評(píng)估集團(tuán)黨建問(wèn)題，使黨建成為行業(yè)建設(shè)和評(píng)估集團(tuán)建設(shè)的政治和思想建設(shè)核心。

統(tǒng)戰(zhàn)工作在評(píng)估機(jī)構(gòu)十分重要。許多優(yōu)秀專業(yè)人士分屬不同民主黨派和無(wú)黨派人士，評(píng)估機(jī)構(gòu)作為專業(yè)鑒證類新社會(huì)組織，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，承擔(dān)起中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的責(zé)任，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本成效。搞好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)，創(chuàng)新組織形式，把新的社會(huì)階層組織、動(dòng)員、教育、培育、引導(dǎo)工作做好，將產(chǎn)生一支影響面廣、公信力強(qiáng)，立足評(píng)估執(zhí)業(yè)、貢獻(xiàn)于社會(huì)管理的生力軍。

工會(huì)工作具有關(guān)心員工切身利益、訴求，團(tuán)結(jié)廣大工會(huì)會(huì)員的固有功能。中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)工會(huì)在組織形式上與黨建協(xié)調(diào)起來(lái)，歸屬行業(yè)管理，形成機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)和注師管理、黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)在組織形式上協(xié)調(diào)一致格局，延伸了社會(huì)管理觸角，提供新的有效手段。

三、創(chuàng)新組織形式，把好價(jià)值取向，有效利用其社會(huì)性，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在社會(huì)管理的獨(dú)特作用。十六年執(zhí)業(yè)探索，有幾點(diǎn)感悟很深：

1.要看得透、把得住、做得好“小”與“大”的關(guān)系。評(píng)估事小，客戶事大，以小謀大，評(píng)估的價(jià)值功能作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值管理的杠桿。機(jī)構(gòu)業(yè)小，市場(chǎng)業(yè)大，以小務(wù)大，評(píng)估的價(jià)值尺度成為改革開放和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全利益的砝碼。評(píng)估師少，受眾量大，以小引大，評(píng)估的社會(huì)公信力為億萬(wàn)市場(chǎng)和社會(huì)參與者提供公平、公正、效率的信息導(dǎo)向，支持和諧市場(chǎng)、和諧經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)的建設(shè)。

2.以專導(dǎo)向。以評(píng)估的專業(yè)性實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性、導(dǎo)向性，以客觀、公平、公正的價(jià)值功能，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們做工商銀行上市評(píng)估，外資專業(yè)機(jī)構(gòu)擬提高貸款五級(jí)分類可疑類比例，減少幾百億元凈資產(chǎn)，我們實(shí)事求是，據(jù)理力爭(zhēng)，保住了國(guó)有資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值，從而確保了中央確定的上市戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，這正是中國(guó)抵御全球金融危機(jī)的奠基工程之一。

3.以公維穩(wěn)。公平、公正是社會(huì)穩(wěn)定的基石，評(píng)估師的社會(huì)功能就在于價(jià)值判斷上的公平、公正。資產(chǎn)評(píng)估以公正的價(jià)值尺度，對(duì)于維護(hù)各方合法權(quán)益、公平處理價(jià)值紛爭(zhēng)、懲處侵權(quán)不法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。前年年底，財(cái)政部按照中央政法委要求，安排我們?yōu)榱ν厣虡I(yè)秘密案提供定罪量刑司法鐵證，在財(cái)政部企業(yè)司和中評(píng)協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以公認(rèn)的評(píng)估準(zhǔn)則，嚴(yán)密的證據(jù)鏈條，科學(xué)的專業(yè)途徑，力克國(guó)內(nèi)無(wú)成功無(wú)先例的竊取商業(yè)秘密定損難題，案件一舉突破，讓借機(jī)挑戰(zhàn)我國(guó)司法主權(quán)的政治捐客無(wú)法得手。

4.以獨(dú)架橋。評(píng)估的獨(dú)立性，對(duì)于買與賣各方、監(jiān)管與對(duì)象各方、主體與市場(chǎng)、當(dāng)事人與公眾等，是一個(gè)具有超然地位的第三方屬性。評(píng)估以專業(yè)之能，以協(xié)調(diào)、溝通、融合的方式，構(gòu)建彼此和諧之橋，是增進(jìn)了解，實(shí)現(xiàn)增益，達(dá)成多贏，消除誤解，化解矛盾，共建和諧的專業(yè)之橋，對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理，具有重要意義。